A járvány idején a műanyag szennyezés elleni különféle fellépések lelassultak, a világgazdasági fórum azonban úgy véli, hogy a körforgásos gazdasághoz vezető út új szintről felújítható. A világgazdasági fórum nemrégiben szakértői csoportot hívott össze a fogyasztási cikkek márkáiból, az iparágakból, a kormányokból és a civil társadalmi szervezetekből, hogy megvitassák a kereskedelem szerepét a műanyag szennyezés elleni fellépés előmozdításában. Az előzetes, határokon átnyúló megbeszélések után tegnap közzétettek egy közös dokumentumot, amely rámutatott a kereskedelmi akadályokra a műanyagszennyezés felgyorsítása érdekében, és javaslatot tett a jövőbeni megoldásokra.
Milyen tényezők akadályozzák a műanyag hulladékok regenerálódását?
Az újrahasznosított műanyagok használatát akadályozza a nemzeti tilalom és a lassú jóváhagyás
A nemzeti törvények és rendeletek meghatározzák, hogy mely áruk léphetnek be a piacra. A hulladék műanyagok behozatalának tiltása mellett néhány ország bonyolultabb szabályokat vezetett be a kiváló minőségű újrahasznosítható műanyagok behozatalára vonatkozóan, korlátozva ezzel az újrahasznosított műanyag csomagolások használatát. Ugyanakkor, mivel az azonos minőségű újrahasznosított műanyagok nem állnak rendelkezésre a piacon, a gyártóknak át kell térniük az elsődleges műanyagokra. Ezenkívül az újrahasznosított műanyag termékek egyes piacokon történő felhasználásának lassú hatósági jóváhagyási folyamata szintén befolyásolta az újrahasznosított műanyagok használatát.
Különböző szabványok teszik bonyolultabbá a zárt hurkú ellátási láncot
Ugyanebben az értékláncban a szabványok különbségei különféle nehézségeket is felvetnek, akár az újrahasznosított műanyagok gyártásában, felhasználásában, akár a címkével kapcsolatos információk kifejezésében. A különböző minőségű műanyagokat előállító műanyaggyártók megkövetelik az újrahasznosítóktól, hogy különböző minőségű újrahasznosított műanyagokat hozzanak létre, ami megnövekedett költségekkel jár. Ugyanakkor egyes adalékanyagok káros hatással lesznek az emberi és az ökológiai egészségre a fizikai felépülés során. Ha hiányzik az anyag összetételére vonatkozó információ, az újrafeldolgozási folyamat bonyolultabbá válik.
Ezenkívül a nyomonkövethetőség hiánya és az adathiány miatt lehetetlen nyomon követni a piacon lévő anyagokat, különösen az újrahasznosított anyagokat, ami fokozott piaci bizonytalanságot eredményez.
A zárt hurkú műanyagokba irányuló globális beruházások nem elégségesek
A kutatás azt mutatja, hogy az újrahasznosító műanyag-gazdaság kiépítésének egyik kihívása az upstream és downstream beruházások hiánya, mind a feltörekvő, mind a fejlett gazdaságok előtt ugyanaz a dilemma áll. Ezért szükséges az innovatív projektek inkubálása és bővítése, a feltörekvő vállalkozások fejlesztése, beleértve az új anyagtervezést és az új üzleti modelleket, és csökkenteni kell a települési hulladék gyűjtési és hasznosítási rendszerének működési tőkehiányát, és tőkebefektetést kell biztosítani a szélesebb körű zárt hurok kiválasztásának megvalósításához. és hulladékgazdálkodás.
Ugyanakkor az eltérő szabályozási környezet, az infrastruktúra és a technológia, az ösztönzők, a közbeszerzési politikák és az általános beruházási támogatás lelassíthatják vagy felgyorsíthatják az újrahasznosított műanyagokba történő beruházásokat. Például a közszféra és a magánfinanszírozás összehangolása a megoldások szolgáltatóival, a fenntartható műanyag megoldásokba történő befektetések előmozdítása és vonzása az érdekelt felek finanszírozásával szintén segít csökkenteni a szakadékot.
A kereskedelem folyamata bonyolult
2021 óta a műanyag hulladék tranzakciók nagy része szabályozott ügyletként a Bázeli Egyezmény&# 39 előzetes tájékoztatáson alapuló beleegyezési (PIC) eljárására vonatkozik. Egyes országokban azonban még mindig nincs lehetőség az előzetes tájékoztatáson alapuló hozzájárulásról szóló értesítések hatékony felülvizsgálatára és feldolgozására. Sok esetben a dokumentumok és dokumentumok továbbra is papírok, ami hosszú késésekhez vezethet.
Három műhely hulladék újrahasznosítás
Tehát milyen szerepet játszhat a kereskedelempolitika és a kapacitásépítés e kihívások kezelésében? A WEF vitacsoport javaslatot tett a következő három terület további feltárására, szabályozási együttműködéssel kiegészítve:
A határokon átnyúló kereskedelmi intézkedések javítása
Javítottuk a harmonizált rendszert, amely egyfajta nemzetközi kereskedelmi áruosztályozás. A vámkód szerinti besorolás célja még nem különböztette meg a nehezen hasznosítható és könnyen hasznosítható műanyag hulladékokat, és nem sorolta be az elsődleges műanyagokat és az újrahasznosított műanyagokat. A vámkód osztályozásának javításával elősegíti a forgalmazandó műanyag hulladék meghatározását és a politika kiigazítását. Az ezzel kapcsolatos javasolt módosításokat a Bázeli Egyezmény titkársága készíti el. Például az újrahasznosítható műanyagok kereskedelmét bizonyos műanyagtípusok alacsonyabb tarifáival lehet elősegíteni. Ugyanakkor az országok megtilthatják a saját országukban korlátozott műanyagok kivitelét, hogy elkerüljék az alacsony minőségű anyagok külföldi piacokra történő dömpingjét.
Kapcsolat kialakítása a kereskedelem megkönnyítéséről szóló WTO-megállapodás kapacitásépítése és a bázeli előzetes tájékoztatáson alapuló hozzájárulás (PIC) folyamat digitalizálása között. Jelenleg az országok elektronikus és automatikus értesítést kívánnak használni a PIC követelményeinek teljesítéséhez, de kerülniük kell mind az elektronikus, mind a papír rendszerek egyszerre történő futtatását.
Az országok és a vállalkozások körében is végezhető munka azon műtrágyák feltárása érdekében, amelyek a műanyag hulladék illegális kereskedelméhez vezetnek. A kulcsfontosságú iparági vezetők és döntéshozók platformjaként a' globális gazdasági fórum a műanyagokkal foglalkozó globális partnerségi projekt (GpAp) projekt alapos figyelmet fordít arra is, hogy miként lehet elősegíteni ezt az együttműködést.
A belföldi kereskedelmi tőke előmozdítása
A határ menti területek egyes politikái hatással lesznek a befektetési döntésekre és a tőkemozgásokra. Kereskedelmi kötelezettségvállalások révén a külföldi szolgáltatók újrahasznosítási szolgáltatásokat nyújthatnak a helyi piacon, és a belföldi vállalkozásokkal azonos bánásmódban részesíthetik őket, hogy egyenlő alapon vehessenek részt a versenyben. Ugyanakkor aktívan végre kell hajtanunk befektetési munkát, ideértve az újrahasznosított műanyagok gyártói és fogyasztói számára nyújtott pénzügyi vagy szakpolitikai támogatást.
A diszkrimináció elkerülése és a szinergia előmozdítása érdekében a kereskedelempolitikák felhasználhatók az érintett régiókra vonatkozó nemzetközi szabványmegállapodások támogatására, a hazai szabályozási kezdeményezések iránymutatásaként.
Fokozza az átláthatóságot
A hazai intézkedések átláthatósága elengedhetetlen a vállalkozások részvételéhez a kereskedelemben és a határokon átnyúló piacok fejlesztéséhez. Az országok a globális WTO-n vagy más intézményeken keresztül megállapodhatnak abban, hogy információkat osztanak meg a kereskedelmi intézkedésekről, a műanyaggyártással, a hulladékkal és az újrahasznosítással kapcsolatos fenntarthatósági előírásokról.
A hasznosítási arányokkal kapcsolatos adatok megosztása, valamint az újrahasznosított műanyagok gyártásának globális trendjeinek figyelemmel kísérése és elemzése szintén hasznos lesz. Ehhez hasonlóan javítani kell a műanyagok és a hulladék műanyagok kereskedelmét és határokon átnyúló áramlását a vámkódok osztályozásának javításának szintjén.
Az olyan belső intézkedések, mint a beruházás megkönnyítését szolgáló intézkedések, elősegíthetik a körkörös műanyag gazdaság fejlődését. A nagy átláthatóságú, következetes és alacsony kockázatú szabályozási környezet kiépítése szintén elısegíti a fejlıdı és fejlett gazdaságokba történı piaci befektetéseket, és erısíti a belsı hulladékkezelı létesítményekbe történı piaci beruházásokat.
Az átláthatóság javítása az adatgyűjtés és a szabályozás révén kulcsfontosságú - a GpAp platform egyik legfontosabb aggodalomra ad okot. Nyilvánosan hozzáférhető digitális rendszerek létrehozása a határokon átnyúló műanyagáramlásokhoz lehetővé teszi a kormányok számára, hogy jobban kezeljék az illegális kereskedelmet, és pontosabb statisztikákat nyújtsanak a műanyagok gyűjtéséről és hasznosításáról.
A globális kereskedelemkönnyítő intézkedések döntő fontosságúak
A globális értéklánc és a piaci integráció összefüggésében mind a meglévő, mind a potenciális határokon átnyúló együttműködés kulcsfontosságú része a műanyagszennyezés kezelésének. A múltban a műanyag újrahasznosítása főleg az exporthoz kapcsolódott, és a műanyag hulladék döntő többsége Kínába került. A nagy mennyiségű szemét miatt és az infrastruktúra kiépítésének hiánya miatt azonban a szemetet nem sikerült megfelelően kezelni, ami társadalmi vitákat okozott.
2019 májusában a bázeli egyezmény 187 részes fele megállapodott abban, hogy a műanyag hulladékot a bázeli egyezmény ellenőrzése alá vonja.
A Bázeli Egyezmény szerint az osztályozott, tiszta, szennyezésmentes és újrafeldolgozható műanyag hulladék 2021-től szabadon forgalmazható, míg az exportáló országnak a szennyezett, vegyes vagy nem újrafeldolgozható műanyag hulladék elszállítása előtt be kell szereznie a fogadó ország beleegyezését.
Ezek a változások javíthatják a műanyag hulladék kezelését és csökkenthetik a környezetszennyezést. Ha azonban nincs további együttműködés, globális kereskedelmi konfliktusokhoz vezethet, amelyek akadályozzák a műanyag újrahasznosításának globális piacának fejlődését. Bár ez az ellentmondás még nem derült ki, nyilvánvalóan nem fordítanak kellő figyelmet arra, hogy miként lehetne csökkenteni a műanyag hulladékot és erősíteni a műanyag hulladék újrahasznosításának globális kereskedelmet megkönnyítő intézkedéseit.
A WEF úgy véli, hogy a kormány számos különféle kereskedelmi eszközt felhasználhat e kezdeményezések előmozdítására. Világszinten a WTO egyes tagjai úgy vélik, hogy új kezdeményezéseket kell elindítani, míg a szabadkereskedelmi megállapodások (FTA) egy másik lehetőség. Ugyanakkor a szabályozási együttműködés elengedhetetlen, legyen szó a szabványok meghatározásáról, az anyagmozgatási szabályokról vagy a vegyi anyagok irányításáról. A kereskedelempolitika elősegítheti a műanyag körkörös gazdasági növekedését az upstream és a downstream szakaszban. Az országoknak meg kell ragadniuk ezeket a lehetőségeket a globális gazdaság újraindításához és a fenntartható fejlődés eléréséhez.
